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河南取消省直协议供货和服务定点

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河南取消省直协议供货和服务定点

2017/09/09
【摘要】:
近年来,协议供货常因价格高于市场价、采购人任意选择高配置机型、化整为零规避公开招标等问题,而受到各界诟病。随着电商采购的兴起以及批量集采的不断完善,协议供货模式何去何从也成为政府采购业界热议的一大问题。河南今年政府采购改革的“第一枪”就对准了协议供货,成为继深圳、四川等地之后又一个取消协议供货的地方。河南取消省直协议供货和服务定点本报讯河南省财政厅近日决定取消2017年省级政府采购协议供货和服务定

近年来,协议供货常因价格高于市场价、采购人任意选择高配置机型、化整为零规避公开招标等问题,而受到各界诟病。随着电商采购的兴起以及批量集采的不断完善,协议供货模式何去何从也成为政府采购业界热议的一大问题。河南今年政府采购改革的“第一枪”就对准了协议供货,成为继深圳、四川等地之后又一个取消协议供货的地方。

河南取消省直协议供货和服务定点

本报讯 河南省财政厅近日决定取消2017年省级政府采购协议供货和服务定点单位采购方式,将日常零星采购纳入政府采购网上商城采购范围,取消公务用车维修定点服务。

河南省财政厅相关负责人介绍,通过一段时间的实践发现,网上商城已可以满足采购人日常小额、零星采购的需求,也达到了“市场可买、价格可比、便捷高效、公开透明”的目的,方便采购人,提高采购效益,得到社会各界的肯定。为进一步做好省直单位政府采购服务与管理,规范日常零星采购行为,河南决定取消2017年省级政府采购协议供货和服务定点单位采购方式。

根据河南省财政厅印发的《关于取消省直单位政府采购协议供货和服务定点的通知》,协议供货取消以后,省直单位日常零星采购纳入政府采购网上商城采购,具体采购范围和采购程序按照《河南省财政厅关于省级部分政府采购品目实行网上商城采购的通知》和《河南省财政厅关于印发<河南省省级政府采购网上商城管理暂行办法>的通知》执行。

对于50万元以下纳入网上商城品目目录但网上商城没有的商品,或因专业性、涉密性要求不能以网上商城采购方式采购的,不论金额大小采购人仍需进行政府采购计划和合同备案。进行计划备案时要说明不能通过网上商城采购的原因,备案后优先采用网上竞价采购,也可自行组织采购。纳入网上商城品目目录50万元以上的采购项目,采购人仍需进行政府采购计划备案,按照规定的采购方式实施,及时进行合同公告和备案。

由于公务用车维修无法实现网上商城电商采购,2017年取消公务用车维修服务定点,采购人公务用车维修单次(项)金额20万元以下的,不再进行计划备案,由采购人自主采购。20万元(含)以上的,仍需进行政府采购计划备案,按照政府采购有关规定执行。

此外,《通知》对采购人提出了多项要求。其中指出,采购人要改变采购习惯,以满足办公使用需要为基础确定采购需求,不能局限于品牌、型号或者特定配置确定需求。采用网上竞价采购的,由采购人确定采购参数、制定竞价规则后,由电商进行报价,最终由采购人确定成交电商。自行组织采购的,采购方式和组织形式由采购人确定。

采购人应完善内部财务管理制度,加强公务用车维修报销审核,规范公务用车维修管理。《通知》还明确,废止2013111日发布的《河南省省直政府采购服务定点、协议供货管理办法》。

据了解,2016年河南省积极创新采购方式,搭建网上商城,探索以“互联网+政府采购”的新形态,依托河南省电子化政府采购系统搭建政府采购网上商城,通过承诺准入制引入京东、国美等13家电商参与政府采购。自201661日试运行,1114日在省直单位全面上线,网上完成采购金额为2228.4万元,与协议供货商报价相比平均下降16.8%,节约资金450万元。